美国货币监理署(OCC)已设定11月为目标,完成其GENIUS法案下的稳定币监管框架最终规则制定。此前,该机构已收到行业对其提议的稳定币框架的反馈意见。
OCC代理署长Jonathan Gould在怀俄明州区块链研讨会上披露了这一时间表。他表示,OCC将根据加密货币公司及其他行业参与者的评论调整最终法规。Gould还指出,与拜登政府时期相比,该机构的数字资产批准活动增长了八倍。
OCC于2月25日发布了其主要的GENIUS法案提案,随后于3月2日在《联邦公报》上公布,并设置了60天的评论期至5月1日。该提案涵盖了支付稳定币的完整运营周期,包括发行、储备管理、赎回、监管以及发行人的关闭流程。提案要求由OCC监管的发行人必须维持合格的储备资产,并以面值赎回稳定币,同时还包括流动性、风险控制、审计、报告、托管和监管检查等要求。
尽管GENIUS法案于2025年7月18日签署成为法律,要求联邦监管机构在一年内发布实施规则,但法定截止日期(2026年7月18日)已过,OCC、美联储、联邦存款保险公司和信用合作社管理局均未完成所有必要规则。目前,OCC计划在11月完成其规则制定,但该日期需与其他监管机构的进度协调。
与此同时,OCC处理的数字资产相关银行申请数量大幅增加。该机构在8月表示,过去18个月内已收到40份新设银行申请,其中包括拟议的国家信托银行。Gould对比称,2011年至2024年间年均申请数量不足4份。近期,OCC有条件批准了World Liberty Financial的申请,以设立World Liberty Trust Company,该公司将发行和赎回USD1稳定币并管理其储备。
财政部还于8月17日提出了单独规则,旨在明确支付稳定币在美国发行、提供或销售的定义,以确定何时需要联邦或州牌照,以及平台何时受到分销限制。
