加密货币行业领袖对美国参议院在8月休会前未能推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）表示强烈不满，该法案目前定于9月15日进行关键的程序投票，距离2026年中期选举仅剩数周时间。
据参议院每日新闻稿，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在参议院进入为期一个月的休会前不久，提交了关于推进《数字资产市场清晰法案》的终止辩论动议。该动议将在参议员于9月14日返回华盛顿后，于9月15日进入程序性表决阶段。此次投票将决定参议院是否正式开始审议该法案，而非最终通过。法案仍需经过辩论和可能的修正案，再经单独批准投票。任何与众议院通过的版本存在差异的参议院版本，还需返回众议院审议，才能最终提交至总统唐纳德·特朗普的办公桌。
该法案需获得至少60票才能通过参议院的终止辩论门槛。共和党无法在没有民主党支持的情况下达到这一数字，因此剩余的两党谈判对其前景至关重要。众议院已于2025年7月17日以294票赞成、134票反对的结果通过了该法案，其中78名民主党人投了支持票。参议院银行委员会于2026年5月以15票赞成、9票反对的结果推进了其部分条款，民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）和安吉拉·阿布鲁克斯（Angela Alsobrooks）加入了共和党阵营。
加密货币领袖批评参议院延迟
行业高管和倡导者在立法者未进行程序性投票就离开华盛顿后做出负面反应。“你可以想象我有多沮丧，”参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在参议院未能安排休会前审议该法案后表示。她补充说，将继续与其他参议员合作，并称这一努力“远未结束”。她此前曾推动在8月休会前进行CLARITY法案投票，称谈判代表已花了数月时间处理法案中关于商品期货交易委员会（CFTC）的条款及其他争议。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）也称延迟令人失望，但认为更广泛的加密货币采用将继续推进，无论国会日程如何。阿姆斯特朗指出，稳定币采用、代币化以及数字资产市场的扩张是持续动力的来源。Coinbase首席政策官法里亚尔·希尔扎德（Faryar Shirzad）同样表示，9月将为立法者提供另一个“完成工作”的机会。据此前报道，延迟并未导致Coinbase股价立即下跌。COIN周五收于153.60美元，当日上涨约5.7%。BitMine主席汤姆·李（Tom Lee）在公司周报中给出了类似的市场评估，称投资者似乎更关注温和的通胀和就业数据，而非CLARITY法案在休会前未能推进的直接影响。
道德和稳定币奖励争议分裂参议员
9月的时间表为立法者提供了更多谈判时间，但也将投票推近了11月3日的中期选举。参议院在复会至选举日之间仅有大约七周时间，这使得复杂法案的审议时间更加紧张。民主党要求加强道德限制仍是主要障碍之一。几位立法者希望法案能解决高级联邦官员及其家属持有的加密货币投资和商业利益问题。这些担忧集中在特朗普与世界自由金融（World Liberty Financial）以及他重返白宫前不久推出的官方特朗普模因币（Official Trump memecoin）的关联上。参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）支持建立联邦加密货币框架，但因腐败、消费者保护、国家安全和金融稳定方面的担忧，拒绝了当前版本的CLARITY法案。
银行业团体从另一个方向向参议员施压。他们认为，该法案仍可能允许加密货币公司在某些条件下提供稳定币奖励，从而可能从社区银行吸走存款。当前框架区分了单纯持有稳定币所支付的利息与与交易、支付或忠诚度计划等活动相关的奖励。这一区别使Coinbase等公司处于争议中心。银行业协会敦促参议院堵住他们所谓的“稳定币收益漏洞”。加密货币倡导者则反驳称，该法案已经禁止稳定币发行商支付类似存款的利息，更广泛的限制将保护银行免受竞争。
预测市场对通过前景看法不一
预测市场显示，交易者预计参议院将在9月对CLARITY法案进行投票，但对该法案在2026年底前成为法律仍持怀疑态度。Kalshi上交易量约123万美元的合约显示，参议院在10月1日前进行投票的概率为88%。这与图恩提交的9月15日程序性日程高度吻合。然而，Polymarket的另一个合约仅赋予CLARITY法案在2026年成为法律的25%概率，该市场交易量超过579万美元。
这种差异反映了首次参议院投票后所需的额外步骤。立法者必须达到60票门槛，解决道德和稳定币奖励方面的分歧，批准最终的参议院文本，并与众议院版本协调一致。长期合约已将预期转向2027年。据此前报道，Kalshi交易者近期将法案在2027年7月1日前生效的概率定为41%，而将更晚截止日期的通过概率定得更高。9月15日的投票将是下一个具体考验。清除终止辩论将允许参议员开始审议该法案，但最终通过仍取决于谈判者能否将程序性支持转化为持久的 bipartisan 协议。