美国参议院关于《CLARITY Act》的周末投票计划在周四宣告破灭，原因是多数党领袖约翰·图恩（John Thune）未采取任何程序性行动推动该加密货币市场结构法案。据参议院周四日程显示，未出现针对《CLARITY Act》的终止辩论动议（cloture）申请。参议院优先处理了一项资金法案、多项人事提名以及《2026年保护大学体育法案》（Protect College Sports Act of 2026）。
怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）仍在推动立法者们在8月休会前采取行动，但Polymarket交易员已将法案在2026年成为法律的概率下调至17%。
程序性窗口再次错过
周三，参议院多数党领袖图恩未对《CLARITY Act》的审议动议提交终止辩论申请，导致该法案缺少进行初步投票所需的程序倒计时。美国参议院每日新闻稿称，参议院于周四上午10点重新开会，继续审议第817号参议院决议下的一组人事提名。预计将进行唱名投票，但尚未安排具体时间。
图恩提交了终止辩论动议的包括：对H.R. 6500（即持续决议案）的替代修正案、对S. 4668的审议动议，以及托德·布兰奇（Todd Blanche）担任司法部长的提名。S. 4668即《2026年保护大学体育法案》。《CLARITY Act》未出现在该名单中。没有终止辩论动议，参议院领导人无法启动限制辩论并将法案推向全体审议的标准程序。这一遗漏使得周末进行程序性投票变得愈发困难，即便议员们本周末仍留在华盛顿。
两党谈判仍在进行
尽管出现延迟，但有迹象表明共和党人、民主党人及白宫仍在就未决条款进行磋商。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）向记者透露，政府官员已开始审查部分拟议措辞。“我们正与白宫方面合作……他们正在逐行审阅相关条款，”蒂利斯说。涉及高级联邦官员的道德限制仍是达成协议的主要障碍之一。议员们还讨论了涵盖非法金融、去中心化金融、稳定币奖励以及商品期货交易委员会（CFTC）权限的条款。
参议院需要60票才能通过终止辩论并推进立法。共和党人无法在没有民主党支持的情况下达到这一门槛，因此必须在领导人将该法案提交全体审议之前达成两党协议。即便议员们就能达成一致，该法案仍需与政府资金立法、人事提名及其他已列入程序队列的措施竞争。
卢米斯持续施压参议院领导层
参议员辛西娅·卢米斯继续施压，要求在8月休会前进行投票。这位怀俄明州共和党人本周早些时候表示，议员们可能整个周末都留在华盛顿。“我认为我们不会在周五离开，我们会进入周末，”卢米斯说，“除了《CLARITY Act》，我们还需要在8月休会前就其他法案进行投票。”卢米斯此前曾表示，图恩已为这项立法在参议院议程中预留了数周时间。然而，她的言论描述的是她对法案的预期，而非确认领导层已安排程序性投票。
谈判代表们已就该法案工作了近11个月。卢米斯表示，她最近重点关注法案中涉及CFTC的条款，而议员们正试图解决两党之间的分歧。该参议员认为，国会需要明确数字资产的联邦监管框架，以防止加密货币公司将其业务迁出美国。
Polymarket概率降至17%
预测市场交易员对这项立法今年在国会获得通过的可能性越来越怀疑。Polymarket将《CLARITY Act》在2026年签署成为法律的概率定为约17%，较所提供图表显示期间下降了48%。该合约累计交易量已超过500万美元。
该概率在今年早些时候曾多次高于70%，随后在6月和7月逐步下降。随着未解决的谈判和拥挤的参议院日程收窄了可用的立法窗口，概率进一步大幅下跌。Polymarket合约仅当H.R. 3633在12月31日前通过两院并获得总统签署时才判定为“是”。两党协议可能在休会期后重新激活该法案，但参议院仍需完成程序性投票、审议修正案并批准该立法。任何对众议院通过文本的修改都可能需要众议院采取进一步行动，然后才能将法案提交总统。