美国与英国金融监管机构近日在伦敦举行第13次英美金融监管工作组会议，重点讨论稳定币、代币化及数字资产监管协调。据8月4日联合声明，双方高级官员于7月8日在伦敦会晤，英国财政部、美国财政部、英国央行、金融行为监管局、美联储、证券交易委员会、商品期货交易委员会、联邦存款保险公司及货币监理署代表出席。
数字金融成为本次会议核心议题。美方官员向英方介绍了《GENIUS法案》实施进展，该法案为支付稳定币建立了联邦监管框架，并继续推进美国更广泛的数字资产市场结构定义工作。双方还讨论了代币化、支付现代化以及G20跨境支付路线图。英方则汇报了英国批发金融市场数字战略及克里斯托弗·伍拉德被任命为批发数字市场冠军的情况。
会议未产生新法规或具有约束力的协议，但双方重申支持“负责任地使用和增长数字资产”，同时兼顾消费者保护和金融稳定。
GENIUS法案加速英国稳定币规则制定
随着美国从稳定币立法转向实施阶段，发行方和金融机构在联邦规则下开展业务的路径更加清晰。英国仍在完善自身框架，预计金融行为监管局将负责合格稳定币的发行、托管和交易监管，英国央行则对系统性重要稳定币共同监管。
跨境协调对美国稳定币发行方寻求进入英国支付和资本市场至关重要。若储备要求、托管规则和破产保护存在差异，发行方可能被迫在两国维持独立架构。7月14日，未来市场跨大西洋工作组发表联合声明，称目标是在适当情况下促进趋同，但不取代任何一国的国内监管程序。声明强调“作为货币持有的稳定币应得到全额支持”，要求至少1:1的高质量流动资产储备、隔离托管及及时赎回，并探索让一国发行的稳定币进入另一国市场的路径。
英国央行放宽此前限制
英国央行在行业反馈后调整了部分严格的稳定币提案。6月，该行放弃了对个人2万英镑和企业1000万英镑的单一币种持有上限，改为对每种系统性稳定币设置400亿英镑的临时发行上限，允许用户交易时不受个人限制。同时，系统性发行方必须持有的无息央行存款占储备比例从40%降至30%，稳态框架下剩余70%可持有短期英国政府债券。
这些调整使英国更接近美英共同立场：储备规则应保护持有者，但不应造成稳定币业务在商业上不可行的障碍。英国央行计划在2026年底前完成系统性稳定币规则最终版本。
跨大西洋稳定币下一步
下一阶段取决于美国各机构如何实施《GENIUS法案》，以及两国能否将共同原则转化为正式的市场准入安排。关键未决问题包括外国发行稳定币的处理、司法管辖区间的监管互认、储备托管以及跨境发行方破产程序。工作小组计划于2027年初再次开会。在此之前，7月建议仅提供政策方向，而非统一跨大西洋制度，发行方仍须遵守各自国家的单独要求。