美国国家橄榄球联盟（NFL）近日向商品期货交易委员会（CFTC）提交正式意见，呼吁收紧针对高风险体育预测合约的拟议规则，以维护比赛公正性和消费者权益。NFL在7月27日致CFTC主席Michael Selig的信函中指出，现行草案虽包含有益提议，但未能充分解决体育类事件合约带来的风险。
NFL在信中强调，其最高优先事项是保护比赛的完整性，而这一完整性对于与NFL比赛相关的事件合约的“稳定有序管理”以及参与市场的交易者保护同样至关重要。信中建议CFTC对可被单一参与者影响、过度依赖裁判判罚或结果可能提前泄露的合约施加更严格限制，并呼吁缩小“可允许合约”的定义范围，更好地区分合法事件合约与实质上的赌博活动。
针对CFTC提出的10天审查期，NFL认为时间过短，可能导致合约在监管机构充分评估之前就已上市。此外，NFL对“奖项市场”提出质疑，质疑为何像“年度最佳进攻球员”这类由投票小组决定结果的合约应被允许交易。在市场完整性方面，NFL要求制定明确规则禁止使用重大非公开信息，并建议采用联盟指定的禁止投注者名单，而非让各平台自行开发监控系统。
NFL还重申了此前多项建议，包括禁止体育事件合约的保证金交易、限制广告投放以及将最低参与年龄设为21岁。
与此同时，CFTC正采取更结构化的方式监管预测市场。本月早些时候，其市场监督部门发布第二份合规咨询，警告交易所不得提交涵盖大量事件合约的模板式自我认证，而需为每个产品提供具体条款、结算方法、数据来源和法律分析。CFTC还提议修订规则40.11，建立三步审查流程，以区分游戏与竞赛，并将选举和奖项事件排除在拟议的赌博定义之外。
值得注意的是，NFL的立场与全国冰球联盟（NHL）和美国职业棒球大联盟（MLB）不同——后者已与Kalshi和Polymarket等预测市场平台建立合作关系，而NFL一直主张加强监管。在CFTC主席Michael Selig的领导下，该机构正在联邦层面推进预测市场规则，并在诉讼中辩称联邦法律优先于州赌博限制。随着预测市场在体育、政治、经济等领域的快速扩张（CFTC数据显示2025年注册交易所新合约数量激增至约1600个，2026年日挂牌量从1620增至16.2万），这场博弈将决定联邦监管的预测市场能否在全国范围内合法运营。